Внесение изменений в правила землепользования и застройки (ПЗЗ)
Готовим и сопровождаем предложения о внесении изменений в ПЗЗ Москвы: меняем границу территориальной зоны, виды разрешённого использования и предельные параметры застройки. Делаем градостроительный анализ, геодезическую съёмку, комплект документов по постановлению № 457-ПП, подаём на mos.ru и ведём предложение через Городскую комиссию до постановления Правительства Москвы и сведений в ЕГРН.
Что входит в услугу
- Градостроительный анализ: зона и регламент по ПЗЗ, сведения ЕГРН и ИСОГД, проект межевания, ограничения
- Изменение границ территориальной зоны — по участку, зданию или проекту межевания
- Изменение видов разрешённого использования в регламенте зоны
- Изменение предельных параметров: высоты, плотности, процента застройки
- Геодезическая съёмка и каталог координат границы зоны в МСК-77
- Комплект по 457-ПП: пояснительная записка, ситуационный план, схема планируемой застройки
- Подача предложения на mos.ru и ответы на замечания
- Сопровождение до постановления Правительства Москвы и сведений о зоне в ЕГРН
Когда нужны изменения в ПЗЗ
Здание в двух территориальных зонах
Контур здания выходит за границу зоны, и часть его попадает в соседнюю зону с другим регламентом. Это мешает реконструкции и оформлению участка. Приводим границу зоны в соответствие со зданием и проектом межевания.
Нужного вида использования нет в регламенте
Склад хотят сделать магазином, офис — гостиницей, а в регламенте зоны такого вида нет. Изменить вид использования можно только в соответствии с регламентом (ч. 3 ст. 37 ГрК) — значит, сначала меняем регламент.
Параметры не дают строить
Предельная высота, плотность или процент застройки не позволяют реконструкцию или новое здание. Предлагаем изменить параметры и обосновываем это схемой планируемой застройки.
Участок пересекает границу зоны
После уточнения границ, раздела или перераспределения участок оказался сразу в двух зонах. Так быть не должно: участок относится только к одной зоне (ч. 4 ст. 30 ГрК), граница зоны не пересекает границы участков (ч. 3 ст. 34 ГрК).
Примеры наших работ
Чертёж из нашего комплекта — без кадастровых номеров, адреса и номеров зон. Названия заказчиков, адреса и кадастровые номера не публикуем.
Что такое ПЗЗ и почему их меняют
Правила землепользования и застройки состоят из карты градостроительного зонирования с границами территориальных зон и градостроительных регламентов (ч. 2 ст. 30 ГрК). Регламент зоны определяет, какие виды использования разрешены и какие здания можно строить: высоту, плотность, процент застройки. В Москве ПЗЗ утверждены постановлением Правительства Москвы № 120-ПП и меняются его постановлениями (ч. 4.1 ст. 63 ГрК).
Если регламент или граница зоны не подходят под реальное здание или планы правообладателя, правила можно изменить. Основание для рассмотрения — поступившее предложение об изменении границ зон или регламентов (п. 2 ч. 2 ст. 33 ГрК), а направить такое предложение вправе любое физическое или юридическое лицо (п. 5 ч. 3 ст. 33 ГрК).
Как предложение рассматривают в Москве
Порядок установлен постановлением Правительства Москвы № 457-ПП. Граждане, ИП и организации подают предложение только в электронном виде — через личный кабинет на mos.ru, с электронной подписью. К заявлению прикладываются краткая пояснительная записка о планируемом использовании территории, листы карт зонирования с предлагаемыми изменениями, ситуационный план и — когда меняются виды использования или параметры — схема планируемой застройки.
Предложение рассматривает Городская комиссия по вопросам градостроительства, землепользования и застройки — 30 календарных дней. По её итогам Москомархитектура решает, готовить ли проект постановления о внесении изменений или отклонить предложение с указанием причин. Если решение положительное, готовится и принимается постановление Правительства Москвы, а сведения о новой границе зоны вносятся в ЕГРН. Весь путь обычно занимает несколько месяцев.
Граница зоны, участок и здание
Границы территориальных зон устанавливаются по красным линиям, границам земельных участков, улицам и иным границам (ч. 2 ст. 34 ГрК) и должны обеспечивать принадлежность участка только к одной зоне (ч. 4 ст. 30 ГрК). Когда граница зоны внесена в ЕГРН по старым или приблизительным данным, здание и участок могут оказаться «разрезаны» ею.
В таких случаях делаем геодезическую съёмку здания, сравниваем её со сведениями ЕГРН и утверждённым проектом межевания и предлагаем границу зоны с каталогом координат в МСК-77 и точностью, которую приказ П/0393 требует для земель населённых пунктов. Регламент зоны при этом не меняется — меняется только её граница.
Как проходит работа
- 1
Присылаете выписку ЕГРН на участок и здание и описываете задачу — называем путь, цену и срок в течение рабочего дня.
- 2
Собираем сведения ЕГРН, ИСОГД, ПЗЗ и проект межевания, делаем градостроительный анализ и при необходимости съёмку.
- 3
Готовим комплект по 457-ПП и согласуем его с вами.
- 4
Подаём предложение на mos.ru и отвечаем на замечания Городской комиссии.
- 5
Сопровождаем подготовку постановления Правительства Москвы.
- 6
Передаём вам постановление и сведения ЕГРН о новой границе или регламенте зоны.
Что вы получаете
- Отчёт о градостроительном анализе с выводами и схемой
- Комплект для подачи в PDF: пояснительная записка, ситуационный план, схема планируемой застройки, схема границ зоны с каталогом координат, обоснование соответствия проекту межевания
- Каталог координат и схема в DXF
- Решение Городской комиссии, постановление Правительства Москвы, сведения ЕГРН
Кто и как подаёт документы
- Любое физическое или юридическое лицо
- Предложение о внесении изменений в ПЗЗ направляют в инициативном порядке, в том числе когда правила мешают эффективно использовать участок и здание (п. 5 ч. 3 ст. 33 ГрК). Собственником быть не обязательно.
- Органы власти
- Федеральные и городские органы — когда правила мешают размещению объектов федерального, регионального или местного значения (пп. 1–4 ч. 3 ст. 33 ГрК).
- Мы — от своего имени
- Раз подать предложение вправе любое лицо, по нашему договору его подаёт наш специалист: доверенность от вас не нужна, заявление подписываем сами.
- Как подаётся в Москве
- Только в электронном виде — через личный кабинет на mos.ru, заявление с приложенными PDF в ZIP-архиве подписывается электронной подписью (постановление Правительства Москвы № 457-ПП). Решение приходит туда же.
Цены на внесение изменений в ПЗЗ
| Работа | Цена | Срок |
|---|---|---|
| Градостроительный анализ: ЕГРН, ИСОГД, ПЗЗ, проект межевания — что и как менять | от 60 000 ₽ | от 10 рабочих дней |
| Комплект по 457-ПП: пояснительная записка, ситуационный план, схема планируемой застройки, схема границ зоны с каталогом координат | от 160 000 ₽ | от 15 рабочих дней |
| Подача на mos.ru и сопровождение в Городской комиссии: ответы на замечания, доработка | от 120 000 ₽ | рассмотрение — 30 календарных дней |
| Сопровождение до постановления Правительства Москвы и сведений о зоне в ЕГРН | от 60 000 ₽ | по графику подготовки постановления |
| Под ключ: от анализа до постановления и ЕГРН | от 400 000 ₽ | несколько месяцев |
Начинаем с анализа: по его итогам скажем, есть ли основания для изменений и какой путь короче. Геодезическая съёмка, если граница зоны должна пройти по фактическому зданию, — по отдельной смете.
Цены для юрлиц и ИП. Госпошлину за регистрацию права и аренды платит заявитель. Итоговую стоимость фиксируем в договоре до начала работ.
Сроки и стоимость
Срок
Анализ — от 10 рабочих дней, комплект документов — ещё от 15. Городская комиссия рассматривает предложение 30 календарных дней. Подготовка и принятие постановления Правительства Москвы — по его графику, весь путь обычно занимает несколько месяцев.
Стоимость
Анализ — от 60 000 ₽, комплект по 457-ПП — от 160 000 ₽, подача и сопровождение в комиссии — от 120 000 ₽, сопровождение до постановления и ЕГРН — от 60 000 ₽. Под ключ — от 400 000 ₽. Цена зависит от цели изменений, числа участков и зон и от того, нужна ли съёмка.
Работаем по договору: стоимость и срок фиксируются до начала работ. Отправьте документы или позвоните +7 (920) 803-43-73.
Частые вопросы
Кто может предложить изменения в ПЗЗ?
Любое физическое или юридическое лицо — в инициативном порядке или если правила мешают эффективно использовать участок и здание (п. 5 ч. 3 ст. 33 ГрК). Быть собственником участка для этого не обязательно.
Нужна ли от меня доверенность?
Нет. Раз предложение вправе направить любое лицо, мы подаём его на mos.ru от своего имени по договору с вами — вам не нужно оформлять доверенность и подписывать заявление.
Сколько длится внесение изменений?
Анализ и комплект — около месяца. Городская комиссия рассматривает предложение 30 календарных дней, затем готовится постановление Правительства Москвы. В сумме — обычно несколько месяцев.
Могут ли отказать?
Да: по итогам рассмотрения предложение могут отклонить с указанием причин. Поэтому начинаем с анализа и честно говорим, если оснований мало. После отказа предложение можно доработать и направить снова.
Можно ли сменить вид разрешённого использования без изменения ПЗЗ?
Если нужный вид уже есть в регламенте зоны — да, изменение идёт в соответствии с регламентом (ч. 3 ст. 37 ГрК). Если его нет — сначала меняют регламент, то есть вносят изменения в ПЗЗ.
Чем это отличается от градостроительного аудита?
Аудит отвечает на вопрос, что можно сделать с участком сейчас. Изменения в ПЗЗ — следующий шаг, когда действующие правила не подходят и их нужно поменять.